﻿
    Pani Marszałek  Pani Poseł  Wysoka Izbo  Pana ministra Błaszczaka nie ma na sali w tej chwili  bo jest w Londynie  Pojechał upomnieć się o bezpieczeństwo Polaków w Wielkiej cego rokuytanii  Wszystkie media o tym dzisiaj informują  więc to sformułowanie pani poseł  że szkoda  że nie ma pana ministra Błaszczaka  jest tutaj zupełnie niezrozumiałe 
    Pytanie  które wcześniej nam sygnalizowano  miało dotyczyć rzekomego incydentu czy incydentu na Cmentarzu Garnizonowym w Gdańsku  teraz pani poseł pyta o to   
       co będzie przedmiotem następnego pytania i będę potem jeszcze do tego szerzej się odnosił  Ale skoro to zostało tak wyartykułowane  jak to pani poseł uczyniła  to chcę powiedzieć przede wszystkim tak  że z informacji  jakie posiadamy  jakie zecego rokualiśmy i od Policji  i z medialnych doniesień  wynika  że podczas pogrzebu Danuty Siedzikówny  Inki  i Feliksa Selmanowicza ps   Zagończyk  w Gdańsku nie doszło ani do użycia przez policję środków przymusu bezpośredniego  ani nie doszło do naruszenia nietykalności osobistej uczestników tego pogrzebowego zgromadzenia  To było duże zgromadzenie  obliczone mniej więcej na jedenjeden tys  osób  Wśród uczestników pojawiły się osoby ze znakami i flagami  przynajmniej flagą  jak na takim z Internetu wziętym dokumencie widziałem  Mam przed sobą pendrive’a  można to zobaczyć  Tam widać przynajmniej jedną flagę   KOD u  Ponieważ dochodziło do sytuacji napięcia i zagrożenia bezpieczeństwa  policja zareagowała w taki sposób  że chciała zapewnić bezpieczeństwo tym  którzy mogli być przedmiotem jakiejś agresji  Chodzi zarówno o tego jednego uczestnika ze znaczkiem KOD u na ul  Świętego Ducha  jak i o kilkanaście osób  jak to się określa  w pobliżu telebimu  także grupę  jak określano  kobiet  która była jeszcze w innym miejscu tego zgromadzenia 
    Jeżeli chodzi o działania policji  to one były prawidłowe i tak zawsze policja postępuje  że nie chcąc dopuścić do eskalacji konfliktu  zapewnia bezpieczeństwo w sposób najbardziej optymalny  jak to wynika z sytuacji  Tutaj policja nie wyprowadziła   pani poseł  proszę tutaj jednak używać właściwych terminów   siłą nikogo  była rozmowa  była perswazja  Chodzi o grupę kilkunastu osób na czele z panem Kijowskim  przewodniczącym KOD u  i tą drugą osobą  która miała zawiniętą rękę  Ta sprawa nie jest do końca wyjaśniona  na czym polegała ta kwestia związana z rzekomym uszczerbkiem  Pan Radomir Szumełda  bo o nim mowa  nie potrafił wskazać ani okoliczności  ani osoby czy osób podejrzewanych o to  że zrobiły mu krzywdę  Tak że tutaj policja nie otrzymała takich informacji  Mało tego  nie otrzymała informacji od żadnego z działaczy czy uczestników kwalifikowanych jako należące do KOD u  informacji o tym  że ktoś naruszył ich nietykalność osobistą  Po rozmowie ta grupa wyszła w eskorcie policji  Policja zapewniła im bezpieczeństwo i to było bardzo prawidłowe działanie  Gdyby tego policja nie zrobiła  mogłoby dojść do eskalacji tego konfliktu między członkami KOD u a resztą uczestników  Trudno sobie  pani poseł  wyocego rokuazić  żeby policja wyprowadziła czy eskortowała wyjście jedenjeden tysięcznego tłumu  chociaż nie twierdzę  że całe zgromadzenie tak reagowało  tylko jego część przecież  Ale to było działanie profesjonalne 
    Jedyna sprawa  jaka pojawiła się  gdy chodzi o cmentarz  bo tutaj w zapowiedzi pytania to się pojawiało  to było odpalenie rac podczas uroczystości pogrzebowych  Jest przypuszczenie  że te race były wystrzelone jako rodzaj salwy podczas grzebania prochów żołnierzy wyklętych  ale w tej sprawie prowadzone jest postępowanie przez Policję pod kątem art  jedenjeden Kodeksu wykroczeń 
    Słowem  wracając do pani pytań  chcę raz jeszcze powiedzieć  że w mojej ocenie policja postępowała prawidłowo  a jej celem było zagwarantowanie bezpieczeństwa wszystkim uczestnikom zgromadzenia pogrzebowego 
    Jeżeli chodzi o działania  które pojawiły się potem  bo może to jest istotne  chcę przytoczyć kilka faktów  jedenjeden sierpnia Prokuratura Rejonowa Gdańsk Śródmieście w oparciu o przesłane z Komendy Miejskiej Policji w Gdańsku artykuły prasowe i notatki funkcjonariuszy podjęła z urzędu czynności sprawdzające w sprawie naruszenia nietykalności cielesnej działacza KOD pana Radomira Szumełdy  ponieważ ta sprawa wymaga wyjaśnienia  Jednocześnie w dniu jeden września jedenjedenjedenjeden r  z Prokuratury Okręgowej w Gdańsku do Prokuratury Rejonowej Gdańsk Śródmieście przesłane zostały materiały  zawiadomienia Radomira Szumełdy dotyczące przedmiotowego zdarzenia  W dniu jedenjeden sierpnia jedenjedenjedenjeden r  w Komisariacie Policji II w Gdańsku przyjęto zawiadomienie od pokrzywdzonej działaczki KOD Mai Augustynek o popełnionym przestępstwie z art  jedenjedenjeden paragraf jeden Kodeksu karnego  tj  naruszenia nietykalności cielesnej podczas ww  uroczystości  Materiały zostały przesłane do Prokuratury Rejonowej Gdańsk Śródmieście w ślad za ww  dokumentami  
    Pani marszałek  jeszcze dosłownie dwa zdania  jeśli pani pozwoli 
    W dniu jedenjeden sierpnia jedenjedenjedenjeden r  do Prokuratury Rejonowej Gdańsk Śródmieście wpłynęło zawiadomienie członków ONR w sprawie zakłócenia przebiegu uroczystości religijnych i pogrzebowych  Jak widać  mamy do czynienia z kilkoma zawiadomieniami  doniesieniami  które będą badane przez prokuraturę  One wszystkie wpłynęły kilka dni po pogrzebie  w dniu pogrzebu nie było żadnych zgłoszeń  żadnych skarg dotyczących naruszenia nietykalności osobistej 

        Panie Marszałku  Wysoka Izbo  Panie Pośle  Jest pewna trudność w takiej rozmowie  dlatego że trudno  żebyśmy pisali w takim trybie ustawę czy ją nowelizowali  Jest zaproponowany jakiś zapis i teraz mamy się odnieść do niego w trybie bardzo pilnym  szybkim i powiedzieć  czy tak można  należałoby zrobić  czy też nie  A więc proszę wybaczyć  że moja odpowiedź będzie nieco ogólniejsza  nie taka konkretna  bo to wymaga rzeczywiście analizy 
        Ale zacznijmy od początku  Dla przypomnienia  o czym wszyscy wiemy  ale może warto sobie uzmysłowić  Ochotnicze straże pożarne  które spełniają w Polsce bardzo ważną rolę w ochronie przeciwpożarowej  w systemie ratowniczo gaśniczym  to są stowarzyszenia  Stowarzyszeń w Polsce działa bardzo wiele  To właśnie są też stowarzyszenia  które działają wśród innych stowarzyszeń  Ten fakt warto cego rokuać pod uwagę  bo czasami są formułowane postulaty  które dotyczą tego stowarzyszenia  a inne stowarzyszenia mogą też się o to upominać  więc też ten kontekst jest istotny   oczywiście nie w tym znaczeniu  o którym dzisiaj mówimy  ale np  gdy chodzi o kwestię choćby dodatku do emerytury  to się pojawiają takie konteksty  To  że to są stowarzyszenia  oznacza  że to są niezależne podmioty  które cechuje docego rokuowolność  także jeżeli chodzi o aktywność osób realizujących swoją potrzebę uczestnictwa w tego typu organizacjach 
        Ustawa z jedenjeden sierpnia jedenjedenjedenjeden r  o ochronie przeciwpożarowej przyznaje członkom OSP różnego rodzaju uprawnienia  Są to przede wszystkim ekwiwalent pieniężny za udział w działaniach ratowniczych lub szkoleniach pożarniczych organizowanych przez Państwową Straż Pożarną lub gminę i rekompensata pieniężna  w sytuacji gdy członek ochotniczej straży pożarnej w związku z udziałem w działaniach ratowniczych lub ćwiczeniach doznał uszczerbku na zdrowiu wskutek wypadku  Przysługuje ona  gdy członek OSP na czas niezdolności do pracy nie zachował prawa do wynagrodzenia albo nie otrzymał zasiłku chorobowego albo świadczenia rehabilitacyjnego na podstawie odrębnych przepisów  Natomiast w przypadku gdy świadczenia takie otrzymał  lecz w wymiarze niższym niż rekompensata  przysługuje mu wyrównanie do wysokości rekompensaty 
        Ponadto strażakom ochotnikom przysługują również inne uprawnienia  Są one związane ze szkodą  którą strażak poniósł w związku z udziałem w działaniach ratowniczych lub ćwiczeniach  Zaliczyć do nich można jednorazowe odszkodowanie w razie doznania stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu  rentę z tytułu całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy i odszkodowanie z tytułu szkody w mieniu 
        Ustawodawca w tej ustawie zabezpieczył też członków rodziny strażaka  który poniósł śmierć w związku z udziałem w działaniach ratowniczych  przyznając członkom jego rodziny możliwość uzyskania jednorazowego odszkodowania z tytułu śmierci strażaka ochotnika  renty rodzinnej lub odszkodowania z tytułu szkody w mieniu  Wszystkie te uprawnienia związane są przede wszystkim z udziałem w działaniach ratowniczych 
        Z powyższego wynika  że w obowiązujących przepisach starano się w sposób możliwie wszechstronny objąć ochroną członków ochotniczej straży pożarnej  Za obszar koniecznej interwencji legislacyjnej uznano sytuacje  w których ma miejsce uszczerbek  zarówno finansowy  jak i zdrowotny  ponoszony przez strażaka ochotnika  ale właśnie w związku z działaniami ratowniczymi  Doceniając zasługi stowarzyszeń  jakimi są ochotnicze straże pożarne  dla społeczności lokalnej  jak i ich udział w zapewnieniu bezpieczeństwa na danym terenie  propozycja wprowadzenia przepisu art  jedenjedena do ustawy o ochronie przeciwpożarowej  polegająca na zakwalifikowaniu jako działań ratowniczych pozostawania w gotowości członków ochotniczych straży pożarnych do natychmiastowego podjęcia działań ratowniczych na wezwanie Państwowej Straży Pożarnej lub gminy  poddana została  na tyle  na ile  to było możliwe w krótkim czasie  wstępnej analizie zwłaszcza przez komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej  W wyniku tej wstępnej analizy stwierdzono  iż warto zastanowić się nad tym zagadnieniem  ale raczej w kontekście innych ewentualnych rozwiązań  które mogłyby dotyczyć członków ochotniczej straży pożarnej  Nie jest natomiast możliwe przyjęcie zaproponowanego rozwiązania w przedłożonym kształcie z uwagi na jego zbyt szeroki i niedookreślony charakter  Uprawnienie do wypłaty np  ekwiwalentu lub innych świadczeń związanych z udziałem w działaniach ratowniczych przy szerokim zapisie propozycji cego rokuzmienia art  jedenjedena  wobec cego rokuaku definicji pozostawania w gotowości  określenia  co to jest pozostawanie w gotowości  pozwalałoby na kwalifikację zbyt wielu sytuacji   zbyt wielu i niedookreślonych jednak   jako działania ratownicze  Koszty finansowe wdrożenia takiego rozwiązania  których nie sposób oszacować na chwilę obecną w związku z tym  że to nie jest definiowane  mogłyby okazać się zbyt wysokie  a jak wynika z przedstawionej propozycji  dotychczasowy sposób finansowania jednostek OSP pozostawałby bez zmian  więc wzrost kosztów związanych z ich utrzymaniem znacząco obciążałby gminę 
        Dlatego też obecnie w Komendzie Głównej Państwowej Straży Pożarnej będzie to oczywiście nadzorowane  monitorowane przez kierownictwo MSWiA  rozpoczęły się i będą prowadzone prace nad projektem ewentualnych zmian w ustawie o ochronie przeciwpożarowej w zakresie dotyczącym właśnie tego zagadnienia  czyli uprawnień członków ochotniczych straży pożarnej  Po przedstawieniu głębszych analiz  po zastanowieniu się nad tym  po przedstawieniu projektu ostatecznie będzie oczywiście możliwość zapoznania się z tym projektem  gdyby został skierowany do prac sejmowych jeszcze przed tym etapem  to znaczy po jego upublicznieniu w ramach rządowego procesu legislacyjnego  oraz współuczestniczenia w kształtowaniu jego treści również przez środowisko  Dzwonek  zainteresowane najbardziej  czyli ochotniczych straży pożarnych  z którymi mamy świetne kontakty i prowadzimy stały dialog  poprzez zgłaszanie ewentualnych uwag i propozycji w toku konsultacji publicznych  Ale to wszystko wymaga  panie pośle  naprawdę bardzo głębokiego zastanowienia  a z góry mówię  że w tym kształcie  jak to jest zaproponowane  jest to trudne do przyjęcia 

        Panie Marszałku  Wysoki Sejmie  Panie pośle  jeszcze raz podkreślę  że najpierw oczekujemy na zakończenie mediacji  na to  co strony przy życzliwym wsparciu przedstawiciela rządu  wojewody opolskiego i biskupa diecezji opolskiej osiągną  co ustalą  To jest bardzo ważne  bo to jest porozumienie dwóch sąsiadujących ze sobą jednostek  które mogą wzajemnie siebie wspierać  Jeżeli natomiast chodzi o ewentualne zagrożenia w funkcjonowaniu gminy Docego rokuzeń Wielki  to myślę  że pan poseł nie ma racji  nie ma takiego zagrożenia  Ta gmina ma dochody na jednego mieszkańca na poziomie przekraczającym średnią krajową  w związku z tym nie ma zagrożenia jakimś wielkim problemem ekonomicznym  A więc proszę też tak tego nie stawiać  że zmiana terytorialna spowoduje zagrożenie dla bytu i dalszego funkcjonowania tej gminy 
        Ale są problemy do rozwiązania i na pewno trzeba szukać drogi do tego  Choćby sprawa tej szkoły  to jest jeden z takich tematów  Z doświadczenia prezydenta Opola wynika  że ten organ nie uchyla się od ewentualnego wsparcia  być może także w innych sprawach  ale musi nastąpić porozumienie  Rząd nie ma możliwości narzucenia czegokolwiek samorządom  Decyzja  zgodnie z kompetencjami Rady Ministrów  o zmianie granic została podjęta  Chodzi o to  żeby tego nie kwestionowano  bo jeżeli będzie ciągle walka o to  żeby wróciło status quo ante  no to oczywiście wtedy trudno negocjować  trudno prowadzić mediacje  Myślę  że strony powinny doskonale rozumieć to  że ten fakt nastąpił  Ten fakt nie może być podważany  bo nie ma też powodów ani argumentów  żeby go podważać  wcego rokuew temu  co może jeszcze niektórzy dzisiaj mogą artykułować czy myśleć  co zresztą było zgłaszane także wcześniej  W takiej sytuacji prawno terytorialnej  jaka jest teraz  trzeba szukać docego rokuych rozwiązań 
        Jeszcze raz apeluję do obu jednostek samorządu terytorialnego  żeby tego szukały  a rząd będzie się temu życzliwie przyglądał i wspierał te rozwiązania  które zostaną wynegocjowane  Natomiast jeszcze raz powtarzam i podkreślam  nie jest prawdą  że byt gminy jest zagrożony z powodów ekonomicznych  To nie jest prawdziwa informacja  Dziękuję 